09.12.2025, 13:02 
Границы участка
– СНТ находится в границах населенного пункта, но органом местного самоуправления границы населенного пункта не утверждены, сведения о них не отражены на публичной кадастровой карте (ПКК). Что делать в этой ситуации?
– В случае, если границы населенного пункта не установлены, основания утверждать, что СНТ расположено в границах населенного пункта, отсутствуют.
В соответствии с требованиями ГрК РФ установление, изменение границ населенных пунктов осуществляется посредством утверждения или изменения Генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, а также утверждения или изменения схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
Таким образом, за предоставлением информации о включении СНТ в границы населенного пункта необходимо обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления.
Кроме того, заинтересованные физические и юридические лица вправе инициировать установление или изменение границ населенных пунктов, обратившись к главе местной администрации соответствующего муниципального образования.
Лицензия на воду
– Если на дачном участке пробурить скважину, ее надо регистрировать?
– Эксплуатация подземных вод регулируется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-I «О недрах». Согласно этому закону, недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения – лицензии. Пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения возможно только на платной основе.
Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также граждане в статусе ИП. При этом лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.
Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Физическим лицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется.
Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.
Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права.
Добыча артезианских вод – это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется.
В отношении физических лиц закон устанавливает норму глубины колодца в пять метров, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности.
С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет.
Если артезианская скважина обладает признаками объекта недвижимости, то регистрация как самого объекта, так и права собственности на него должна быть проведена.
Оформить право собственности
– Как оформить право собственности на садовый земельный участок, минуя обращение в суд, если на руках имеется только членская книжка садовода и отсутствует информация в городских архивах?
– Согласно пункту 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Должны быть соблюдены следующие условия:
– земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
– по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
– земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем; протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Обращаем внимание, что, исходя из положений пункта 2.8 статьи 3 Закона №137-ФЗ, в случае отсутствия утвержденного протокола общего собрания членов товарищества допускается предоставление иного документа, подтверждающего права данного члена товарищества.
В частности, таким документом может быть членская книжка, в которой указан учетный номер земельного участка.