29.05.2018, 16:26 
Строительное сообщество находится в состоянии, близком к панике. С 1 июля 2018 года в России начинается поэтапный запрет долевого строительства. Игроки, целое поколение которых выросло на долевке, используют весь арсенал лоббистских мер, чтобы как-то изменить закон или хотя бы отсрочить этот страшный час. Но сделать это непросто, потому что инициатором реформы является Владимир Путин.
– НОСТРОЙ 28 мая в Москве собрал внеочередной съезд, на котором мы три дня будем обсуждать в том числе этот вопрос, – рассказал руководитель СРО «ВГАСУ-строй» Алексей Борисов. – А на местах – сужу по членам нашей организации – мало кто готовится исполнять закон 218-ФЗ, потому что мало кто его понимает.
Разработать закон о запрете долевого строительства Владимир Путин поручил правительству еще в ноябре прошлого года. Поводом послужила волна банкротств застройщиков во время кризиса 2014 года. В итоге жилье для сотен тысяч обманутых дольщиков приходится и поныне достраивать государству.
А «мало кто понимает» – это вот о чем: деньги простых покупателей по новому закону привлекать все-таки можно. Только если раньше эти деньги напрямую шли застройщику, то теперь покупателю их нужно будет нести в аккредитованные банки и класть на специальный депозит. Застройщик сможет получить эти деньги у банка, но уже под процент! То есть благодаря новому закону стоимость строительства заметно вырастет в цене.
Барьеры или защита?
Но если переход от «долевки» к проектному финансированию планируется растянуть на три года, то другие положения могут быть приняты одномоментно. Например, принцип «одна стройка – один застройшик». Он означает, что для каждого дома разрешение должно получать отдельное юрлицо.
– Я всегда говорил, что каждая стройорганизация для стабильной работы должна иметь три площадки – с разными стадиями строительства, – утверждает глава «ВГАСУ-строя». – Если застройщик получит только одно разрешение – чем будут заниматься его люди в те месяцы, пока готовится проект?
Кроме того, устанавливается лимит расходов в 10% на ведение дела – оплату услуг банка, рекламы, услуг связи и т. д. Согласно поправкам, нельзя брать кредиты и займы на покупку земли; если же у застройщика есть кредит, то он не сможет привлекать средства дольщиков до момента его погашения.
В общем, борясь с одними барьерами, построили новые. И, как всегда, с благой целью: снизить до нуля риск появления обманутых вкладчиков. Со всех сторон обложили потенциально недобросовестного застройщика, а сверху еще надстроили Фонд защиты дольщиков, в который каждый обратившийся за разрешением вносит сегодня 1% от сметной стоимости объекта.
Где соломки постлать?
Но может ли существовать подушка безопасности, которая на 100% гарантирует от жульничества и некомпетентности или нового кризисного цунами? Изначально, когда создавали Саморегулируемые организации строителей, считалось, что неприкосновенный Компенсационный фонд гарантирует застройщика от большинства неприятностей. Но миллиарды «неприкосновенных» взяли и исчезли. Не пойман – не вор, как говорится, но когда в Воронежской области из четырех КФ три уходят в небытие по мутным схемам – и ни копейки не идет на уставные цели, – поневоле задумаешься.
Защитит ли система будущего новосела, еще непонятно, а вот «придушить» рынок вполне может, уверен глава Союза воронежских строителей Владимир Астанин.
По словам лидера строительного сообщества региона, если оставить закон в нынешнем виде, до 30% строек в регионе будут остановлены, потому что стройорганизации могут оказаться не соответствующими требованиям банков. Жилье в результате будет дорожать по двум факторам: в связи с падением предложения и необходимостью обслуживать банковский кредит. При этом никто не снимает «майской» задачи обеспечить строительный «прорыв» к 20 млн кв. м жилья в год.
– Правда, есть категория застройщиков, например «К.И.Т.», которые и раньше не строили по договорам долевого участия – они выиграют наверняка, – добавил лидер строительного сообщества. – Но таких немного, не более 10%.
Основания для надежды
– У нас есть основание надеяться на серьезные коррективы закона, – рассказал Астанин. – Еще зимой мы обратились к российским законодателям, отправив депутатам от Воронежа в Нижней и Верхней палатах российского парламента комплект своих предложений. И недавно в Совете Федерации состоялось круглый стол, в котором нашла отражение большая часть наших пожеланий.
Интересно, что в фотоотчетах об этом круглом столе на первом плане фигурировало задумчивое лицо воронежского сенатора Сергея Лукина.
– Казалось бы, дополнительные расходы застройщик может переложить на потребителя – не впервой, – рассуждает экономист Сергей Губарев. – Но сегодня это не так просто. Богатые люди уже накупили квартир, спасая сбережения, а бедные как не могли, так и не могут себе это позволить.
Но наши строители, пережившие не одну реформу и ставившие рекорды в жестокие кризисы, на выдумки и нынче оказались хитры. Как рассказал руководитель одной из крупных стройорганизаций, самые дальновидные уже успели обезопасить свой бизнес. Пока одни плакали перед депутатами, другие скупали участки земли. А если застройщик успел продать в строящемся доме хоть одну квартиру хоть на стадии котлована до 1 июля 2018 года, то он может и все остальные продавать по старой схеме.
Успеть до середины июня
Но самая энергичная поддержка пришла оттуда, откуда, честно говоря, не ждали. Новый вице-премьер и куратор строительной отрасли Виталий Мутко, принятый было с иронией матерыми лидерами сообщества, заявил на совещании с депутатами Госдумы.
– Мы знаем об определенных законодательных проблемах, например, о трудностях при согласовании комплексных проектов, некоторые положения закона тревожат и президента, – заявил он.
По словам Мутко, поправки будут обсуждаться в правительстве на следующей неделе, чтобы внести законопроект с поправками в Госдуму РФ в весеннюю сессию и к середине июня успеть принять закон, а до конца июня — утвердить в Совете Федерации.
Как обычно, сказано несколько путано, но вывод ясен: указ о помиловании поспеет в самый последний момент.
Как уже не раз и бывало.